T.C.
ŞAVŞAT  BELEDİYESİ
MEZARLIKLAR MÜDÜRLÜĞÜ
GÖREV VE ÇALIŞMA ESASLARI YÖNETMELİĞİ

BİRİNCİ BÖLÜM

Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar

Amaç

MADDE 1: Bu yönetmelik Şavşat  Belediyesi Mezarlıklar Müdürlüğünün, Kuruluş, Görev ve Çalışma Esaslarını kapsar.

Kapsam

MADDE 2: Bu yönetmelik Şavşat Belediyesi Mezarlıklar Müdürlüğünün Görev ve Çalışma Esaslarını kapsar.

Dayanak

MADDE 3: Bu yönetmelik, 5393 Sayılı Belediye kanununun 15/b Maddesine dayanarak düzenlenmiştir.

Tanımlar

MADDE 4: 

1. Belediye: Şavşat Belediyesini
2. Başkan: Şavşat Belediye Başkanını
3. Başkan Yardımcısı: Müdürlüğün bağlı olduğu Başkan Yardımcısını
4. Müdürlük: Mezarlıklar Müdürlüğünü

Bu Yönetmelikte geçen:

1. ÖLÜ: Yaşamı sona ermiş kişiyi,
2. CENAZE: Kefenlenip tabuta konulmuş, gömülmeye hazırlanmış ölüyü,
3. GÖMME/DEFİN: Cenazenin toprağa verilmesi işlemini,
4. LAHİT: Kenarları taş veya beton-duvar, üstü taş veya beton kapakla örtülecek şekilde hazırlanmış mezarı İfade eder:

İKİNCİ BÖLÜM

Kuruluş, Bağlılık, Birimler, Görev ve Çalışma Esasları

Kuruluş

MADDE 5: Mezarlıklar Müdürlüğü 22.02.2007 tarih 26442 Sayılı Resmi Gazetede yayımlanan ‘Belediye ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Norm Kadro İlke ve Standartlarına Dair Yönetmelik’’ Hükümleri gereğince Şavşat Belediye Meclisinin 03.12.2024 tarih ve 54 Sayılı Kararıyla  kurulmuştur.

Bağlılık

MADDE 6: Mezarlıklar Müdürlüğü Belediye Başkanı veya görevlendireceği Başkan yardımcısına bağlı olarak görev yapar.

Müdürlük ve Müdürlüğe Bağlı Birimler Görev ve Çalışma Esasları

MADDE 7: 

1. Müdürün görev ve sorumlulukları
   1. Kanun, Tüzük ve yönetmeliklerle Belediye’ye verilmiş görevlerde yetkisi içinde olanların yapılmasını sağlar.
   2. Belediye Başkanının emirleriyle Meclis ve Encümen kararlarını uygular.
   3. Emrinde görev yapan ve amiri bulunduğu bütün memur ve işçilerin gözetim ve denetimini yapar.
   4. Belediye hudutları içerisinde cenazelerin defnedilmesi için gerekli tedbirleri alır ve takip eder.
   5. Müdürlükte yürütülen hizmetlerin usulüne uygun olarak yapılmasını sağlar ve bu amaçla gerekli tedbirleri alır, hizmet ve görevlileri denetler veya denetlettirir.
   6. Mezar ve mezarlıkların temizlik bakım ve onarımlarını yaptırır.
2. Memurun Görevleri
   1. Halktan gelen dilek, istek ve şikayetleri ilgili birimlere iletmek, takibini yaparak sonuçlandırır.
   2. Bölgesindeki mezarlıklara gömülen tüm cenazelere ait kayıtları tutar.
   3. Mezarlıklardan gelen cenazelerin gömü kayıtlarını haftalık olarak deftere işler.
   4. Gelen giden evrakların takibini yaparak, gerekli yazışmaları sağlar.
   5. Mezarlıklar Müdürlüğündeki personelin vardiyasını ayarlar.
3. Şoförün Görevleri
   1. Müdürlükteki araçların bakım, onarım ve temizliğinden sorumludur.
   2. Cenaze sahiplerinin isteği doğrultusunda cenazelerin taşınmasında, cenaze yıkama aracı ile hizmet verilmesini sağlar.
   3. Verilen hizmet karşılığında belediye meclisinin almış olduğu ücreti makbuz karşılığında almak.
4. Bekçilerin Görevleri
   1. Görevli olduğu mezarlıkların giriş ve çıkış kontrolünü sağlamak.
   2. Görevli olduğu mezarlığın temizliği, bakım ve onarımını yapmak.
   3. Kırılan mezar taşı, kuruyan ağaç, sökülen ada ve mezar levhası, çeşmelerin sağlamlığı, kimsesiz çocukların, dilencilerin, sarhoşların girmemesini kontrol etmek.
   4. Mezarlığın asayiş ve güvenliğini sağlamakla) Mezar yerlerinin belirlenmesinde vatandaşa yardımcı olmak.
   5. Cenaze yakınlarına ve ziyaretçilerine nazik ve kibar davranmak, yardımcı olmak.
   6. Mezarlıklara zarar verebilecek çocuk, hayvan ve benzerlerinin girmesini önlemek.

Ortak Hükümler

MADDE 8: 

1. Yaptığı ve yapacağı işi, göreve gideceği yeri gizli tutar. Bu konuda yetkili ve ilgililerinden başkasına açıklamada bulunamaz.
2. Sınıf, etiket ve unvan farkı gözetmeden her vatandaşa eşit muamelede bulunur.
3. Mesai bitiminde masa üzerindeki evrakları kendilerine ait dolap veya masa gözlerine koyar ve kilitler.
4. Devlet personelinin ödev ve sorumlulukları olan:  Sadakat, tarafsızlık ve devlete bağlılık, davranış ve iş birliği, görev ve sorumluluk, bilgi ve demeç verme, resmi ve gizli belgelerin mahallinin dışına çıkarılmaması konularına riayet edilmesini, etmeyenler hakkında kanuni işlem yapılmasını sağlar.
5. Etik kurallara uymak zorundadır.
6. Merkezin hizmetlerini ifa ederken, hizmetlerin ahenkli ve düzenli yürütülmesi için personel arasında iyi bir çalışma ortamı oluşmasına bütün personel azami gayreti göstermek mecburiyetindedir.
7. Birim dışında oluşturulacak kurul ve komisyonlarda görev alır.
8. Belediyede uygulanan disiplin hükümlerine tabidir.

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM

Planlama, Koordinasyon ve Uygulama

Planlama ve Koordinasyon

MADDE 9: Yapılacak iş ve işlemlerle ilgili planlama ve koordinasyon Müdür ve görevlendireceği personel tarafından yapılır.

MADDE 10: Şavşat İlçesi sınırları içinde ölümlerin belgelenmesi, cenaze ve gömme işlemlerinde Şavşat Belediyesine bağlı Mezarlıklar Müdürlüğü bu Yönetmelik çerçevesinde diğer kamu kurumları ile eşgüdüm içinde çalışır. Eşgüdümü Mezarlıklar Müdürlüğü sağlar.

MADDE 11: Mezarlıklar Müdürlüğü; Hastane, diğer Sağlık Kuruluşları, Adli Tıp, Savcılık tarafından; Gömme İzin Kâğıdı ile sevk edilen ölülerin ve Gömme İzin Kâğıdı ile başvuranların ölülerinin cenaze ve işlemlerini yapar. Bu işlemlerin dışında Şavşat Belediyesi kuruluş şemasındaki evrak akışına uyar.

MADDE 12: Şavşat Belediyesi sınırları içinde bu yönetmeliğin kabulü tarihinden önce kurulmuş bulunan mahalli mezarlıklara defini yasaklamaya, yeni mezarlık alanları açmaya ve defin yasaklanan mezarlıklarda bulunan kemiklerin nakline Şavşat Belediye Meclisi yetkilidir. Şavşat Belediye Meclisinin belirlediği yerler dışında defin yapılamaz. Defin yapıldığı takdirde bu işlem mahalli polis karakoluna bildirilerek Belediye Zabıtası ile müştereken önlenir.

MADDE 13: Şavşat Belediyesi sınırları içinde cenazelerle ilgili tüm faaliyetler kamu görevi olarak Belediye' ye verilmiştir. Bu nedenle cenaze ve defin işlemleri ile ilgili olarak özel şahıslar ticarî faaliyet gösteremezler.

MADDE 14: Yasalarla bildirimi zorunlu tutulan bulaşıcı hastalıklardan ölenlerin durumları defin muamelesi yapılırken Mezarlıklar Müdürlüğüne bildirilir.

ÖLÜM HALİNDE YAPILACAK İŞLEMLER

MADDE 15: Belediyenin Mezarlıklar Müdürlüğü’ne müracaatla, ölülerinin bulunduğunu beyan edenler görevlilere aşağıdaki bilgileri belgeyle ibraz ederler. Bu bilgiler neticesi oluşan belgeye "ÖLÜM BEYAN KAĞIDI" adı verilir.

• ADI SOYADI :
• BABA ADI :
• ANNE ADI :
• DOĞUM YERİ ve TARİHİ :
• MEDENİ HALİ :
• MİLLİYETİ (UYRUĞU) :
• CİNSİYETİ :
• DİNİ :
• ÖLÜM TARİHİ ve ADRESİ :

Bu belgeye ölünün Nüfus Cüzdanının aslı ve daha önce Gömme İzin Kağıdı düzenlemeye yetkili bir kuruluşça usulüne uygun düzenler. Bu belge (defin ruhsatı) olmadan cenazeye hiçbir işlem uygulanmaz. Cenaze sahipleri cenazelerini defnedecekleri zaman defin ruhsatı fotokopisini müdürlüğe vermek zorundadır.

Ölünün yakını, tarafından ibraz edilen usulüne göre ve yetkili mercilerce düzenlenmiş Fakirlik İlmühaberi varsa Cenaze Memuru tarafından kabul edilir ve işlemi yapılır.

ÖLÜLERİN ÇIKARILMASI VE NAKLİ

MADDE 16: Cesetler tamamıyla bozulmadan ve kokuşmadan önce mezarlar açılarak ölülerin çıkarılması için ne olursa olsun mutlaka mahalli belediyesinin izni alınmak lazımdır. Bu konuda sağlık memurlarının görüşü alınmalıdır. Adli otopsiler bu hükümden istisnadır. Fakat mahalli belediyesine niteliği bildirilir.

MADDE 17: Bir ölünün gerek defninden evvel ve gerek defninden sonra bir kasabadan diğerine nakli için vefat veya defin mahalli olan şehir veya kasaba belediyesinin belgesi alınır. Bu belgenin alınması için ölü henüz defnedilmemiş ise define izin verildiğini açıkça belgenin belirtmesi gerekir. Defnedilmiş ölüler için önceden ölümler hakkındaki özel deftere işaret edilmiş olan kayıtların bir sureti çıkarılır ve bundan başkada her iki halde vefatın sebebi nakledilme halinde sıhhi bir mahsurunun olmayacağına dair doktorun onayı gereklidir.

MÜKERRER DEFİN

MADDE 18: Hıfzısıhha Kanununun 223. Maddesine göre 5 yılını tamamlayan her tür Mezara (Lahitli, Lahitsiz, İsme tahsisli, Aileye tahsisli) önce defin edilen Cenazenin birinci derecede yakınının istemi veya muvafakati ile aynı cinsiyet ikinci bir şahıs defin edilebilir.

MEZARLIK ALANLARINDA VE İŞLEMLERİNDE UYULACAK DİĞER KURALLAR

MADDE 19: Belediye Mezarlıklarına sabah 08:00’ den gün batımına kadar ölü gömülür. Bu müddet dışında bütün muameleler yapılmış olsa dahi ölü gömülemez. Bu saatlerden sonra getirilen ölülerin belgeleri nöbetçilerce teslim alınarak Mezarlıklar koruma yerine (Morga) gönderilir. Ertesi gün gömme işlemi yapılır. Olağan üstü hallerde defin yapılabilmesi için Belediye Başkanlığı izni gerekmektedir.

MADDE 20: Adli Tıpça, Adli vakalarda Cumhuriyet Savcılığı ile Hükümet Tabipliğince veya özel Hasta hane, özel poliklinik, özel Doktor tarafından verilen ölüm nedenini belirten gömme izin belgesi ile cenaze defnedilir.

MADDE 21: Hüviyeti meçhul ölülerin gömülmesi için yasal mercilerden (Cumhuriyet Savcılığı vb.) verilen talimatlarda Gömme İzin Kağıdı aramak mecburidir. Devlet Hasta haneleri ile Resmi Kurum Hasta hanelerin verdiği Gömme izin Kağıdı defin ve nakil işlemlerinde geçerlidir.

MADDE 22: Mezarlıklar Müdürlüğünün bütün Memur ve hizmetlileri Belediyenin cenaze bürolarındaki görevliler cenaze sahiplerinin müspet taleplerine uymaya ve gereğini yerine getirmeye, onlara gerekli bilgiyi vermeye azami ölçüde gayret sarf ederler.

MADDE 23: Gömme işlemlerinden önce ve sonra yapılacak dini merasim, ölenin mensup olduğu dine göre, salahiyetli kişiler tarafından sevk ve idare edilir.

MADDE 24: İslam Cenazelerinin gömülmesi esnasında yapılacak dini merasimde varsa Mezarlıklar Müdürlüğü kadrosundaki imamlar yetkilidir. Bulunmaması halinde dışardan gelen din görevlisi Müdürlüğün müsaadesiyle bu merasime iştirak edebilir.

MADDE 25: Mezarlığa zarar verebilecek çocuk, hayvan ve benzerlerinin girmesini önlemek için gerekli engelleyici tedbirler alır.

MADDE 26: Mezarlık sahası  içerisine gerekli sessizliği, temizliği ve düzeni sağlamak için; otlatmak maksadıyla hayvan sokmak, satıcılık yapmak, Mezarların üstüne oturmak, taşlarına tırmanmak ve taşları tahrip etmek ağaçları kırmak, çiçekleri koparmak, mezarlık sahası içerisine çöp atmak veya inşaat artıklarını bırakmak, konulmuş plaka ve levhaları, sökmek veya yerlerini değiştirmek, ağaçlar üzerine işaret koymak, Mezarlık alanında avlanmak, dilencilik yapmak, makbuzla para toplamak ve halkın huzurunu kaçırıcı herhangi bir davranışta bulunmak yasaktır.

MADDE 27: Cenaze nakil vasıtaları ve mezar yapımı ile iştigal eden ustaların malzeme taşımakta kullandıkları araçlar dışında (Bu araçlarda mezarın, başına malzemeyi bıraktıktan sonra Müdüriyetin göstereceği yere park etmek koşuluyla) araçların Mezarlığa girmesi yasaktır. Ancak sakatlar, yaşlılar ve güvenliği açısından önem arz edenler Müdüriyetin izni dahilinde araçları ile ziyaretlerini yapabilirler.

MADDE 28: Mezarlar üzerine Çiçek ve haricinde özellikle (resim, büst, vb.) herhangi bir şey koymak ve siyasi çağrışım yapacak sloganlar yazmak yasaktır.

MADDE 29: Şehir Mezarlığının uygun yerlerinde, ayrı dine mensup insanlar için özel sahalar tahsis edilebilir.

MADDE 30: Cenaze hizmetlerinin özelliği nedeniyle Belediyenin diğer birimleri gerektiğinde Mezarlıklar Müdürlüğünün görevlerine katkıda bulunmakla yükümlüdürler.

MADDE 31: İsme tahsisli Mezarlarda mezar sahibi başka yerde ölmüş ve defnedilmişse ismine tahsis edilmiş mezarına 1. Derecede yakınlarından birinin (anne, baba, oğul, kız, eş vb.) muvafakati ile cenazesi defin edilebilir.

MADDE 32:

1. Mezar yapımından arta kalan taş, moloz kum ve toprakları mezar sahası içinde bekletilmeden dışarı çıkartmayanlar hakkında yasal müeyyide uygulanacaktır.
2. Mezarların yapımı ve tadilatı yönetmelikte belirtilen esaslara uygun olmalıdır. Yönetmelikte belirtilen esaslara uymayanlar hakkında yasal müeyyide hükümleri uygulanır.
3. Belirtilen günler dışında mezar yapımı ve tamir tadilat işlerini yapanlar hakkında yasal müeyyide uygulanacaktır.

MADDE 33: Mezar sahipleri Mezarların alt (Toprak) ve üstünü yaptırmak istedikleri zaman, Mezarlıklar Müdürlüğünden izin alarak gerçekleştirirler.

MADDE 34: Mezarların alt ve üst yapımlarının Yönetmelikle belirlenen boyutlara uygun olması zorunludur. Denetimler Müdürlük elemanlarınca yürütülür. Biçim ve ölçülere aykırı olarak yapılan mezarların yıkımı Müdürlüğün teklifi üzerine Belediye Encümeni'nin Karar' ı ile gerçekleşir. Bu Karar' ı uygulamaya Mezarlıklar Müdürlüğü yetkilidir.

MADDE 35: Resmi tatil günlerinde Mezarlığın günlük ihtiyacını görecek sayıda işçi, memur ve hizmetlinin görev başında bulunması zorunludur. Bu personelin çalışmalarının karşılığının mesai şeklinde ödenmesi mümkün olmuyorsa, Müdürlükçe hazırlanacak nöbet cetveline göre diğer haftalar içerisinde izin verilmek şeklinde karşılanır.

MADDE 36: Mezarlıklar Müdürlüğü bünyesinde istihdam edilen görevliler ücretlerini veya maaşlarını almakta olduklarından, her ne ad altında olursa olsun, bahşiş ve hediye alamazlar: Aksi halde usulsüz hareketleri tespit edilenler hakkında yasal işlem yapılır.

MADDE 37: Mükerrer definlerde üst yapısı yapılmış Mezarların açılıp ikinci define müsait hale getirilmesi ustalık gerektirdiğinden cenaze sahibi mezar yapma yetkisi olan bir mezar ustası ile anlaşarak yeniden cenaze konulacak şekilde mezarı açtırır.

MADDE 38:

1. Lahitlerin alt yapısının uzunluğu 210 cm, eni 80 cm, beton derinliği 90 cm, iki lahit arası duvar kalınlığı
   1. 30 cm, üst yapımında iki mezarın yan yana, baş ve ayak tarafından birbirine mesafesi 20 cm, patika yol
   2. 80 cm, kapaklar kapatıldıktan sonra tesviye yapılmış toprak kalınlığı 60 cm olmalıdır.
2. Mezarların üst yapısının tabiliye uzunluğu 200 cm, genişliği 100 cm ve yüksekliği 10 cm olacaktır.
   1. Tabiliye ortasında 50 cm x 70 cm ölçüsünde toprakla teması için boşluk bırakılacaktır. Tabiliye üzerine yüksekliği 50 cm yi geçmeyen ve tahliyenin 10 ar cm içerisinden başlayacak şekilde 180 cm uzunluğunda 80 cm genişliğinde ve mermer v.b yan yüzeyleri ile mezar alanı belirlenecektir. Cenazenin isim tabelası yatay ise 25 x 40 cm dikey ise mezar alanı belirlenecektir.

MADDE 39: Güneş battıktan sonra Mezarlıklara hariçten kimse giremez. Görevliler bu süre içerisinde misafir kabul edemezler.

MADDE 40: Mezarlıklarda defin edilen ölülerin Gömme İzin Kâğıdı, Ölüm Beyan Kâğıdı ve Sözleşmeden oluşan evrakları Müdürlükçe fihrist, kütük ve tahakkuk defterlerine işlendikten sonra arşivlenir.

MADDE 41: Ziyaretçiler Mezarlıkların maddi ve manevi kurallarına uymak zorundadırlar. Aksi davranışta bulunanlar derhal Mezarlıktan çıkartıldığı gibi haklarında yasal işlem yapılır.

MADDE 42: Mezarlarda mermer ve demir işleri yapan mermer ve demir ustaları çalışmalarını mesai saatleri içerisinde yapmak zorundadır. Ayrıca mübarek günlerde, arife günleri ve dini bayramların ilk iki günü mezar yapım, tamir ve tadilatı yapılamaz.

Yıpranmış ve yıkılmış eski mezarların tamirat ve tadilatı yapılırken yönetmelikte belirtilen ölçülere uygun hareket edilmesi gerekmektedir. Aynı aileden en fazla iki kişinin mezarı yan yana olacak şekilde yapılabilir, bu mezarların uzunluğu 200 cm ve eni 150 cm olacak şekilde yapılması ve ortadan bölünmesi gerekmektedir.

MADDE 43: 30 yılını dolduran sahipsiz üstü yapısız mezarların kullanım hakkı Mezarlıklar Müdürlüğü'ne geçer 

DÖRDÜNCÜ BÖLÜM

Çeşitli Hükümler

MADDE 44: Şavşat İlçesi Sınırları içerisinde verilecek cenaze ve defin hizmetleri Belediye Meclisi tarafından alınan 03.09.2024 tarih ve 43 sayılı karar gereği ücretsiz olarak verilir. Ancak belediye Meclisinin 03.12.2024 tarih ve 56 sayılı karar gereği açılan  cenaze hizmetleri hesabına Cenaze sahibi isteğe bağlı olarak istediği oranda bağış yapabilir.

MADDE 45: Bu Yönetmelikte Hüküm Bulunmayan Haller Bu yönetmelikte Bulunmayan Hususlarda Yürürlükteki İlgili Kanun ve Mevzuat Hükümlerine göre uygulama yapılır.

MADDE 46: Yürürlük Bu yönetmelik Belediye Meclisince kabul edilmesinden sonra yürürlüğe girer.

MADDE 47: Yürütme bu yönetmelik hükümlerini Belediye Başkanı yürütür.